很新公布的数据进一步印证了市场此前猜测的资本外流的现象。外汇局23日公布的数据显示,银行代客结售汇连续第七个月出现逆差,而且逆差的规模进一步扩大,已至3562亿元。
对此,外汇局国际收支司司长管涛23日在国新办发布会上介绍,近期我国跨境资金呈现一定流出压力,但其属于意料中的有序调整,不能简单等同于违法违规和隐秘的资本外逃。未来我国跨境资本流动仍将呈现振荡走势。
值得指出的是,管涛透露,外汇局暂不会采取“控流出”的新工具,而将利用已有工具,疏堵并举,积极应对跨境资金流动异常波动的挑战。
管涛介绍,当前确实存在资本流出的现象。海关公布的一季度进出口顺差1237亿美元,而银行即远期结售汇逆差1200亿美元。由此可见,包括银行部门和非银行部门在内的全口径的国际收支状况必然是“经常项目顺差湖北治癫痫病医院哪专业、资本项目逆差”,与2014年二季度以来的情况基本相同。
但是管涛指出,当前资本流出属于意料之中的调整,不能简单等同于违法违规和隐秘的资本外逃。
首先,这种调整是可预期的,反映了市场主体顺周期的财务运作。当前国内经济下行压力比较大,世界经济又处于深度调整之中,美元汇率也在持续走强,受这些因素影响,境内的企业老年癫痫病和个人延续了去年以来的“资产外币化、负债去杠杆化”的财务运作,导致即远期结汇减少、购汇增加。尤其是3月份,在外贸顺差急剧下降的情况下,前述内外部因素叠加,导致了当期跨境资本流出压力脉冲式放大。其中,绝大部分交易都有合法合规的贸易投资背景。
其次,这种调整是可解释的,资本流出的主要渠道仍然是藏汇于民和债务去杠杆化。一季度,剔除跨境人民币因素以后,银行代企业和个人涉外外汇收付逆差219亿美元,可比口径的银行代客结售汇逆差795亿美元,两者相差576亿美元,基本上可以用同期银行新增境内外汇存款大于外汇贷款778亿美元来解释。也就是说,企业有了外汇不卖,变成外汇存款持有,这进一步扩大了结售汇逆差。
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很后,这种调整是可承受的,当前外汇市场运行依然平稳且总体符合调控和改革目标。
过去当我国面临资本流入压力时,外汇局曾采取了一些临时性措施,但管涛透露,当前形势下,外汇局暂不会采取“兰州癫痫病医院地址是什么控流出”的新措施,而是从三方面积极应对跨境资金流动异常波动的挑战。
一方面,加强监测、冷静观察。目前的资本流出属于意料之中的有序调整,外汇管理部门将根据形势的发展变化,进一步加强对跨境资金流动的监测分析,全面梳理跨境资本流动主要渠道的新情况、新变化,摸清底数,及时做好形势预判和预警,为决策提供参考。
另一方面,疏堵并举、均衡管理。其一,抓住当前国际收支、外汇供求趋向基本平衡的有利时机,及时调整前期一些“控流入”的临时性措施,同时继续深化外汇体制改革。其二,目前形势正好触发了对资本流出方向的监管政策,主要是根据现有政策而不是出台新措施,如开展“出口不收汇”专项检查,加大对个人分拆购付汇的监管力度,继续严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动等。
再一方面是完善预案、充实工具。未来跨境资本流动仍然可能呈现振荡格局,存在很多不确定不稳定因素,在这种情况下要进行情景分析、压力测试,根据不同的情形设计不同的政策,应对未来可能出现的各种情况。