天津日报记者 胡然 违章建设，尤其是高端别墅区内日益疯狂的违建，已成为“建设美丽天津”一大隐忧。本报7月22日报道了《高端别墅区的“疯狂”违建》一文后，引起社会普云南癫痫病医院有哪些遍关注。市综合执法局和报道中涉及的南开区、津南区、河西区等区县执法局负责人均称，将高度重视别墅区内的违建，对即将发生的违建紧盯死守，对正在搭建的违章，毫不手软，迅速拆除。不少医生和市民也与报社互动，参与讨论，探讨治理违建到底难在哪，希望政府职能部门对症下药，拿出解决方案。

拆违章难过“说情关”？

拆除违章很大的阻力在哪儿？河西、津南等区县执法局负责人接受采访时称，很难过的还是“说情关”。在别墅区搭违章的，都“大有来头。一旦有领导发话，我们不得不听。”

记者采访时了解到，天津一处繁华地段几年前搭建了几百平方米的违建，媒体曾多次关注，但执法局“睁一只眼闭一只眼”，任凭违建一天天搭建起来。目前，该地段正在拆迁，以该地段的拆迁补偿单价计算，搭建者极可能会要求数百万元的政府补偿。近日，所属地区执法局负责人透露，开始他们决心很足，“那么大，那么明显的违法建设，应该管了！但是，区里的一个领导打了招呼，只好暂停。类似的情况很多，只要动哪个违建，各种招呼就都打过来，都得罪不起。”

市区一名执法大队队长说，不久前，辖区别墅区内两家住户竞相搭违章，且产生矛盾，互相告状。两个人都大有来头，一个是市人大代表，一个是区人大代表，双方都找到市、区级领导。弄得原发性癫痫治疗方法是什么执法人员左右为难。

执法力量不足和执法阻力，也是不容回避的问题。部分区县执法局负责人说，执法局的日常工作量极大，白天要清理占路，晚上要治理烧烤，还有重点项目的拆迁，一个大队就二三十个人，小区内的违章，根本巡视不过来。“等到我们发现了，房子都盖得差不多了。要拆违章，还要走程序，一个程序下来，怎么也要3个月。有这个时间，房子早就盖完了。”

津南区执法局副局长郑生保说，该局的队员前不久去拆区内的一处违章，房主把酒瓶子点着炸了，三四个队员都受了伤。“哪家公立医院治疗癫痫一个年轻的协勤，才21岁，还没有结婚，一侧睾丸给切除了。我们付出的，不只是汗水，还有鲜血……”尽管事后房主已经被拘留，但队员们心里的阴影却很难消失。

7月23日，记者跟随南开区执法局拆除学府花园一处别墅违建。房主70多岁的老娘情绪激动地拦在吊车前，阻止队员执法。“老人岁数太大，一旦有个好歹，我们惹不起。不过，我们能做的，就是拼体力、拼意志。老人肯定耗不过我们。队员24小时值守，不信拆不掉。”在该局刘维东副局长的要求下，执法队员从上午9点站到下午4点，房主很终同意自行拆除。不过，拆了不到两个小时，相邻别墅的房主又提出异议，“动静太大，影响我们家的房屋安全”。没办法，拆除工作再次陷入停顿。

物业没有守住*一道关口？

津南区的红磡领世郡、首创溪堤郡，是天津违建很严重的别墅区之一。郑生保说，其实，开发商卖房子的时候，就留下了隐患。卖别墅时，都赠露台，赠小院，这些是卖点。“北方风大，根本就不适合露台。结果，房子一交工，几乎家家都封露台，封小院。这都是开发商种的病，现在都甩给执法部门解决。”

郑生保副局长说，红磡领世郡等小区的物业部门的不配合、甚至纵容，也给执法局工作带来很大阻力。“老百姓装修，总用不着水泥罐车、挖掘机吧？为什么让这些大型车辆进去？执法队员不可能24小时在小区里巡视。物业公司就在小区里面办公，能*一时间了解违章情况。但是，为了收物业费，物业公司不愿意得罪业主。任凭违建业主肆意拆改。”郑生保说，不久前，该局针对红磡领世郡内的几处违章，要求物业提供业主资料，以便下发整改通知，“物业就是不配合，到现在，也没有给我们提供资料。”

在河西区城市别墅，记者粗略统计，违章搭建达90%以上。河西执法局四大队队长王均说，他们把联系电话都留给小区物业公司和居委会，“拉砂石料你总能看得见吧？挖掘机进去，你总知道吧？但是，有的物业公司就和没有看见一样，管都不管。物业偶尔也给我们打过电话。被举报的，通常都是欠缴物业费的业主。有的物业只是把执法局当‘枪’使，为的是收物业费。只要业主同意交齐物业费，业主再盖违章，物业就听之任之。”王队长说。

一家拆违章他人“看热闹”？

各职能部门的协同配合，同样是不容回避的问题。市政府122号令规定，对新建违章，“市规划、建设、国土房管和综合执法部门要依法履行各自职责”，规划、建设、房管部门要在接报后两小时内到达现场，此外，122号令还明确了街道、居委会等基层单位的管理责任。“2小时到现场？你调查下，他们什么时候到过？我们要拆违章，必须要首先认定这是违章，前提是要取得规划和房管的图纸。要这个图纸，难极了。我们要‘求’人家给帮忙，他们还要走程序，要审批，很快也要一个多礼拜。”部分区县执法局负责人对此叫苦不迭。

红磡领世郡，仅别墅区就有400多栋，算上高层、洋房的住户，少说也要三四万人。但是，这么大的社区，自2007年入住后，竟然长期没有建立居委会，没有小区业委会。津南区双港镇政府胡副主任说，红磡领世郡长期未能组建居委会，其原因主要是“入住率低”，今年2月，政府已经批准了这个社区的建制，命名为“福禧社区”，目前，该社区业委会在筹备中。

天津市综合执法局副局长翟千德说，违建的治理，不应仅仅是综合执法局一家的事儿，综合执法局只是一个执法单位，而非管理部门，如果相关管理部门做的能在问题萌芽阶段，及时处置，比如违章刚要搭建，就能制止，就不需要综合执法下执法单，这些工作，更多的应该是小区物业、居委会、街道、规划、房管等部门做的。翟千德打比喻说，这就像一场足球比赛，一共11名队员，综合执法只是守门员，“如果前锋、后卫都表现出色，球门就不易失手。如果其他人都看热闹，守门员再疲于奔命，也只能望洋兴叹。”